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7月20日，南京市人大常委会组织《南京市电梯平安条例》立法听证会。 肖日东 图

电梯平安牵动千家万户。今年5月，成都一辆电动车在电梯里爆燃，导致多人受伤，引发了天下关注。针对民众关注的这些热门问题，南京市正酝酿对十年前出台的电梯平安条例举行修改，回应民众的关切，并对电动车进电梯等行为予以规范。

7月20日上午，南京市人大常委会举行《南京市电梯平安条例》（以下简称《条例》）立法听证会。汹涌新闻（www.thepaper.cn）注重到，围绕电梯最低保修期、规范电动自行车进电梯、破解电梯“老龄化”等话题，21位市民及专业人士与会，提出了意见和建议。为了“电梯平安”，江苏三市首次协同立法

作为天下首部电梯平安律例，南京早在2012年3月就实行了《电梯平安条例》。

然则，近年来，南京电梯的保有量大幅上升，现在该市电梯总量已跨越11万台，而且还在不停增进。电梯的厂家、用户也发生转变，治理领域泛起了新情形、新问题。

时隔十年，《南京市电梯平安条件》迎来修订。据南京市人大常委会法工委主任、市人大法制委副主任夏德智称，今年，南京、无锡、苏州三市均将电梯平安条例列为立法设计正式项目，三地在协同方面做了新的探索和实验，尤其是框架结构和主要制度设计上将杀青共识。这是三地首次实验协同立法。

“这是一个跟老国民的一样平常生涯息息相关的条例，我们开门纳谏，普遍谛听和吸纳社会各界的合理建议。”夏德智示意，在以往立法听证会的基础上，该市第一次通过媒体登报宣布通告，并通过公证摇号的方式发生最终的听证加入人。

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日前，南京通过公然摇号发生了加入听证会的市民代表11人，其中岁数最大的李金凤老人已经77岁了。此外，听证会加入人和旁听人中还包罗了相关职能部门职员，并约请了人大代表、政协委员、专家学者、物业服务企业、电梯磨练检测机构参会，听证加入人共计21人。建议阻止电动车进电梯

今年5月，成都一辆电动自行车在电梯里发生爆燃事故，引发多人受伤的事故，许多人至今仍感应心有余悸。几天之前前的7月18日，杭州又发生一起电动自行车在蹊径上爆燃的事故。这些事故均被南京电梯平安立法听证会上的代表们一再提及，因而规范电动车进电梯成为了当天热议的话题之一。

与会的代表普遍示意，电梯是一个密闭的空间，一旦起火结果不堪设想，严重威胁群众生命平安，建议在立法中划定，阻止电动车进电梯。

77岁的市民代表李金凤建议，立法阻止电动车进电梯，并对电动车进电梯的行为举行处罚，“只有罚款罚得他心疼，才气有用降低类似的行为”，教育劝阻往往收效不大，应该连系一定的经济或行政手段加以贯彻执行。

不外，市民代表、江苏冠文状师事务所状师李楚炫以为，阻止电动自行车进电梯异常有需要。但其不赞成处罚条款出台，李楚炫建议，阻止电动自行车进电梯应以治理、指导为主，以处罚责罚为辅；以街道网格化治理为主，以物业治理、业主监视为辅。

只管李金凤建议对电动车进电梯的行为举行责罚，但在他看来照样应该做到疏堵连系。她建议，通过增添停车棚、充电桩等设施，解决电动车停车难、充电难、业主忧郁车被盗等难题，这样才气从源头上削减电动车进电梯的情形。建议延伸电梯保修年限

“现在南京新建住宅项目多数为高层、小高层，且大多为精装修后交付的。装修时代，开发商使用电梯运送装修质料，等屋子交付时，电梯现实上已经使用了一段时间。住民入住后，现实享用的原厂保修服务限期较短。”有市民代表说。

针对以往电梯制造商对电梯通常只提供1—2年的保修限期，《南京市电梯平安条例（修订草案）》拟通过延伸最低保修限期，来保障业主权益。对此，不少加入听证的市民代表及专家示意赞成，并建议将最低保修限期设置为五年。

有电梯企业示意，延伸最低保修限期，对电梯生产企业带来很大的影响，最为直接的是将增添电梯生产及售后成本。有市民代表立刻接过话头示意，若是电梯生产企业专心做产物，质量无稀奇问题，在不是人为恶意损坏电梯运行的情形下，对于企业来说，维修成本并不会提高。

市民代表、江苏致邦状师事务所状师夏磊以为，最低保修期应为“包修期”，即免费保修期。他建议，若是是质量问题引起的修理义务，销售者或生产者应肩负“包修”责任，不外，“羊毛出在羊身上”，最终成本照样会转嫁到使用单元或消费者身上。相对于原来1—2年的保修期，应平衡各方面利益，将整体包修期设为三年，适当延伸主要零件包修期，以五年为宜。